一、为什么出台义务教育各学科作业设计指南？

（一）切合义务教育提质减负目标导向

党和国家高度重视义务教育整体质量提升，关心学生身心健康发展，在《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021〕40号）（简称“双减”）等文件中提出关于加强作业统筹管理、减轻学生过重作业负担的要求。为贯彻落实“双减”要求，省委、省政府出台了《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案的通知》（湘办发〔2021〕22号）等文件，切实推进“双减”落地见效。作业是为完成学习方面的既定任务而进行的活动，是课堂教学的延续。制定义务教育各学科作业设计指南，统筹作业总量和时长，既有利于提升义务教育教学质量，又能有效减轻学生过重的作业负担。

（二）满足义务教育课程改革发展需要

为进一步深化义务教育课程改革、全面提高义务教育质量，党中央、国务院颁发《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（中发〔2019〕26号）等文件，教育部印发《义务教育课程方案（2022年版）》和义务教育各学科课程标准（2022年版）。我省制定了《中共湖南省委 湖南省人民政府关于进一步提高义务教育质量的意见》（湘发〔2023〕3号）等文件，省教育厅印发了《湖南省义务教育课程实施办法（2022年版）》。为适应新一轮义务教育课程改革聚焦中国学生发展核心素养，培养学生适应未来发展的正确价值观、必备品格和关键能力的需要，有必要对发挥诊断和巩固教育教学效果的作业设计提出更新更高的要求，促进教育教学质量的整体提升。

（三）解答一线教师教学实践疑惑需要

我省广大一线教师在教学实践过程中，积累了许多的优秀作业设计经验。但在以培养和发展学生核心素养为教育教学目标的新背景下，一线教师对于作业设计的具体实施，如社会性议题作业、跨学科实践作业等，存在较多疑惑。因此，有必要依据作业设计蓝图——国家课程标准的要求，结合我省教育教学实际，指向学生核心素养发展需要，给予一线教师作业设计施工图——作业设计指南，推动一线教师科学开展作业设计工作。

在此背景和需求下，省教育厅组织研制了小学语文、数学、英语、科学等4个学科和初中语文、数学、英语、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物学9个学科的作业设计指南。

二、各学科作业设计指南的研制过程是怎样的？

为切实研制好义务教育各学科作业设计指南，省教育厅经历组建队伍、调查研究、研制文本、征求意见、专家论证等环节，历时一年，数易其稿，完成各学科作业设计指南。

组建队伍（2022年10月）。省教育厅组织国家基础教育教学专家、全省骨干教研员、一线骨干教师代表和教育行政管理人员等约150人参与文件研制工作。

研究调查（2022年10月-12月）。首先研究《义务教育课程方案（2022年版）》、各学科课程标准（2022年版）和《湖南省义务教育课程实施办法（2022年版）》对于各学科作业设计的统一要求，调查各学科教学共同需求，结合相关文献研究成果，制定各学科作业设计的统一框架。再分学科召开专家座谈、一线教师和学生访谈、研制人员研讨会等活动，明确各学科作业设计的基本原则、教学要求、教学发展趋势等，确定各学科作业设计指南的基本原则、目标、要求、建议和示例类型等核心要素。

研制文本（2023年1月-3月）。依据前期研究调查成果研制文本，每科平均召开4次以上编写会议进行集中文本撰写工作。

征求意见（2023年4月-6月）。聘请含国家课程标准研制组核心成员在内的省内外专家对各学科作业设计指南进行审读，提供修改意见。各学科组依据专家意见进行修订完善。

审核完善（2023年7月-9月）。2023年7月，省教育厅组织专家论证会，聘请省内学科专家对各学科作业设计指南进行严格审核，并提交书面审核意见表。各学科组依据审核意见继续进行修订、打磨。

三、各学科作业设计指南的核心理念和创新点有哪些？

（一）彰显课程标准要求

各学科作业设计指南严格依据课程标准中关于课程理念、课程目标、课程内容、学业质量和课程实施的具体要求，结合我省教学实际，确立作业设计的指导思想、基本原则、目标与要求，规范作业设计的全流程和各环节。

（二）关注学生长远发展

各学科作业设计指南要求作业情境创设内容真实，与学习内容和学习者紧密关联，充分激发学生的学习兴趣。注重基础夯实，重难点突出，为不同层次学生创造各种尝试、探索、发现、发展的条件和机会。

（三）明确作业批改要求

要求教师使用引导性、激励性的作业评语，激发学生的学习兴趣和热情，并根据作业批改情况，精准分析学情，及时调整教学。提倡教师对作业进行面批，并对学生的作业态度、完成情况、作业质量等多方面作出全面评价。探索学生合作批改作业，激发学生学习的主动性。鼓励有条件的学校探索人工智能批改和大数据分析作业，实时反馈，个性化指导。

（四）展现学科育人价值

作业设计指南要求依据学科特质设计特色化的作业内容，展现各学科育人价值，促进学生全面发展。如小学数学科目作业设计要求根据数与代数、图形与几何、统计与概率、综合与实践等四个领域的教学内容，帮助学生熟练掌握基本知识和基本技能，感悟数学思想，积累数学活动经验，培养学生发现、提出、分析和解决问题的能力，发展学生数学核心素养；初中生物学科目作业设计要求帮助学生初步确立严谨求实的科学态度，乐于探索生命的奥秘，树立健康意识和社会责任感，增强强身健体和服务社会的意识等。

（五）例举具体操作示例

为增加作业设计指南的操作性和示范性，各学科均基于作业类型、知识内容基础、方法技能目标等给出具体操作示例。如小学语文科目作业设计对积累性作业、阅读类作业、表达类作业、综合类作业均进行了详细阐述；初中地理科目作业设计对“地球的宇宙环境”“地球的运动”“地球的表层”“认识世界”“认识中国”“地理工具与地理实践”“跨学科主题学习”等7个主题均给出了具体作业内容示例。

四、如何充分发挥作业设计指南的指导作用？

为充分发挥各学科作业设计指南的指导作用，建议广大教师做好以下工作：

（一）深入研读课程标准

各学科课程标准（2022年版）是作业设计指南的研制依据。将课程标准的研读作为教师个人学习和校本教研的重要内容，是准确理解作业设计指南的前提和基础。

（二）依据学情分类设计

教学有法，教无定法，贵在得法，作业设计同样如此。教师应充分了解所教学生学情，关注不同层次学生间的差异，结合教学实际，科学设计分层作业，确保作业完成效果。

（三）开展作业专题研究

加强与教研员、学生、家长、社区服务人员、教育行政人员等的沟通交流，合理利用多方资源，丰富作业形式（如创设跨学科实践作业、社会性议题作业等），改进作业评价方式（如研制表现性评价量表等），开展与作业设计相关的专题校本教研、区域教研、课题研究等活动，不断提升作业设计质量。

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